为开发恒大房地产项目，闽侯竹岐乡政府强征毁树

未签协议就强征 几万果树遭了殃

■福建日报记者 陈则周

“万万没想到，在我们兄弟俩没同意签补偿协议情况下，为了给恒大地产提供土地，竹岐乡政府竟于4月27日组织人员强行铲平我家35亩山地，毁掉果林几万棵!”近日，闽侯县竹岐乡竹西村肖祖义、肖祖飞等村民如此投诉。

几万棵果树被连根铲掉

近日，在闽侯县竹岐乡竹西村，记者见到了肖祖义、肖祖飞两兄弟。他们告诉记者，为响应当地政府鼓励村民上山开荒造林、开发果园的号召，兄弟俩投入不少资金和人力、物力，种植荔枝、龙眼、橄榄油、油茶树50亩左右，七八年来一直效益良好，每年可为家庭带来约20万元的收入。“谁想得到，几天之间这些果树竟被连根铲掉，家庭经济一夜间陷入困境。”

从闽侯县相关部门了解到，2012年在竹西村一带所征的第一期土地，已建成恒大山水城商品房并出售。这次征用的是2013年批准的180多亩土地，属第二期，届时也将交由恒大地产集团开发。采访中，县国土局相关人员告诉记者，被征的农户未签补偿协议的，政府等部门是不得强行征地的。

去年底起，竹岐乡政府和恒大地产集团多次与肖氏兄弟沟通补偿问题。肖祖义告诉记者，当时恒大愿意补偿200万元。但他们认为，山地上种植了几万棵果林，并投建了管理房等设施,“一旦土地被征用后另起炉灶也需要资金，应补偿300万元才合理，我们作些退步，至少也应补偿280万元。”

此后乡政府工作人员多次要他们签订合同，且补偿款一减再减，直至80余万元。

根据记者在网上查到的“闽侯政文(2015)79号”闽侯县政府文件关于征地补偿标准的通知：青苗和地上附属物补偿按每亩5万元标准下拨，个案可5—10万元。那么肖氏兄弟被征35亩至少应补偿170万元。

由于未能达成一致意见，肖氏兄弟据理力争，坚决不同意。

动用众多人手强行征地

采访中，竹岐乡竹西村十几位村民向记者讲述起强征的情景：

4月27日上午8点左右，竹岐乡政府动用了几十名人员，并雇请人数众多的保安，不少人手持木棍等器具，动用8部钩机，宣布村民不得进入警戒线内，否则后果自负。肖祖义、肖祖飞眼看自己辛辛苦苦种植的3千多棵果树和7万株油茶树应声倒下，流下了辛酸的泪水。

记者在现场看到，虽然还剩十几亩果树没被推毁，但四周的土地被挖成悬空状，肖氏兄弟俩无法进入，更无法从事生产作业。

村民们表示，从中央到省里，三令五申要做好被征户的思想工作，不得采取强征，然而竹岐乡政府贸然无视法规，采取了与法规相背离的所谓“保护性”征地。

对此，法学专家、厦门大学法学院客座教授刘国田指出，依据法规，补偿协议未签的，不得强行征地，竹岐乡政府应对此乱作为的行为担责。

国家规定强调先补偿后拆迁。早在前几年，国务院办公厅《关于进一步严格征地拆迁管理工作，切实维护群众合法权益的紧急通知》就明确指出：“禁止违法征地拆迁，要严格追究有关单位和责任人的责任。”

记者就此事采访了竹岐乡党委书记林振东。林振东称，强征的起因是肖氏兄弟漫天要价。

征地前没召开村民会议

另据村民反映，此次征地，村委会没有召开村民会议，存在程序违法。

那么，征用集体土地到底要不要召开村民大会告知全体村民征求同意呢?

《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十条规定：涉及村民利益的事项经村民会议讨论决定方可办理。其中第七项是：征地补偿费的使用分配方案。因此，征地补偿之前没召开村民会议，明显违反了这一条。

记者先后采访竹西村委主任张学历、村书记肖宗鑫，他们告诉记者，征用的是集体土地，相关村民只是与地物面有关联。这两名村领导坦诚，确实未召开村民会议。

集体用地也涉及到广大村民的利益，为何不开村民会议呢?对此，竹西村委主任张学历、村书记肖宗鑫说，其他村庄的征地也没召开村民会议。

5月2日，记者再次来到竹岐镇政府采访，乡政府工作人员称，记者采访要经过县宣传部门批准。而后记者发信息、打电话给乡书记林振东等乡领导，表明采访事宜，均未得到回应。

就村民反映的强征一事，记者采访了恒大房地产的工作人员，他们表示，怎么征地那是乡政府的事，应去找政府，开发商只管政府要把地块交到他们手中。

对于闽侯县竹岐乡政府强征土地事，媒体将作追踪报道。